(TAP) - Một nhóm nhà lập pháp thuộc đảng Cộng hòa tại Hạ viện Hoa Kỳ vừa đề xuất dự luật mới nhằm tạm dừng cấp visa H-1B trong 3 năm và cải tổ toàn bộ chương trình này. Các nghị sĩ cho rằng, hệ thống hiện tại đang bị lạm dụng, gây bất lợi đối với người lao động bản địa.
Dự luật về việc tạm dừng cấp visa H-1B vừa được một nhóm nhà lập pháp Đảng Cộng hòa giới thiệu. Nguồn: fairus.org
Cụ thể, dự luật mang tên “Đạo luật chấm dứt lạm dụng visa H-1B năm 2026” (End H-1B Visa Abuse Act of 2026), do dân biểu Eli Crane (thuộc đảng Cộng hòa, bang Arizona) đề xuất vào ngày 22/4. Theo ông Crane: “Chính phủ liên bang nên làm việc vì những công dân chăm chỉ, chứ không phải vì lợi nhuận tập đoàn khổng lồ. Chúng ta có trách nhiệm với người dân Hoa Kỳ trong việc ngăn chặn hệ thống H-1B lỗi thời loại bỏ họ khỏi các công việc mà họ đủ điều kiện để thực hiện”. Ông nhấn mạnh, mục đích cốt lõi của dự luật là siết chặt quy trình xét duyệt, tạo ra một môi trường tiếp cận việc làm cong bằng, đặt sinh kế công dân Hoa Kỳ lên hàng đầu. Dự luật này cũng nhận được sự ủng hộ từ một số nhà lập pháp cùng đảng, bao gồm ông Brandon Gill, ông Paul Gosar, ông Andy Ogles.
Dự luật do dân biểu Eli Crane đề xuất. Nguồn: crane.house.gov
Không dừng lại ở việc tạm hoãn, dự luật còn đề xuất tái thiết kế lại gần như toàn bộ cơ chế vận hành visa H-1B. Cụ thể, hạn ngạch visa H-1B hàng năm dự kiến cắt giảm mạnh từ 65.000 xuống còn 25.000 trường hợp. Quy định gia hạn cũng bị thu hẹp đáng kể khi người lao động chỉ được phép gia hạn 1 nhiệm kỳ (3 năm) duy nhất thay vì 2 lần như trước. Người nộp đơn bắt buộc phải chứng minh có nơi cư trú ở nước ngoài. Đồng thời, Sở Di trú và Nhập tịch Hoa Kỳ (USCIS) sẽ bãi bỏ hệ thống sổ xố và cấp visa dựa trên mức lương đề nghị cao nhất.
Song song đó, doanh nghiệp Hoa Kỳ muốn tuyển lao động diện H-1B phải đáp ứng loạt yêu cầu khắt khe hơn. Họ buộc xác nhận không tìm thấy lao động Hoa Kỳ đủ điều kiện và cam kết không sa thải nhân viên nội địa để thay thế bằng nhân sự nước ngoài. Đáng chú ý, mức lương tối thiểu để bảo lãnh lao động dự kiến bị đẩy lên ít nhất 200.000 USD/năm (tương đương 5 tỷ đồng). Dự luật cũng cấm lao động H-1B làm việc cho nhiều doanh nghiệp và loại bỏ vai trò của các bên môi giới nhân sự trung gian. Một số điều khoản khác bao gồm cấm người lao động H-1B đưa người phụ thuộc đi cùng, ngăn chặn người giữ visa H1-B chuyển đổi sang thường trú nhân, chấm dứt chương trình OPT - chương trình cấp phép du học sinh diện visa F-1 làm việc hợp pháp tại Hoa Kỳ tối đa 12 - 36 tháng ở lĩnh vực liên quan trực tiếp đến chuyên ngành học.
Các đề xuất thiết kế lại toàn bộ cơ chế hoạt động của visa H-1B. Nguồn: X (@RepEliCrane)
Tuy nhiên, đây chỉ mới là một dự luật và cần được Hạ Viện cùng Thượng viện thông qua, Tổng thống ký ban hành mới chính thức trở thành luật. Dù vậy, dự luật này có thể sẽ vấp phải sự phản đối dữ dội từ các doanh nghiệp Hoa Kỳ, đặc biệt tại Thung lũng Silicon - nơi vốn xem nguồn nhân lực chuyên môn cao diện H-1B như “xương sống” cho sự phát triển.
H-1B là chương trình thị thực cho phép doanh nghiệp Hoa Kỳ tuyển dụng lao động nước ngoài trình độ chuyên môn cao, giúp mang lại nguồn lực quan trọng ở những lĩnh vực như: công nghệ, kỹ thuật, y tế, nghiên cứu,... Mỗi năm, Chính phủ Hoa Kỳ giới hạn hạn ngạch cấp visa H-1B tối đa 65.000 suất, cộng thêm 20.000 suất đối với người sở hữu bằng thạc sĩ trở lên. Trong năm 2025, chính quyền Tổng thống Donald Trump đã ban hành hàng loạt kế hoạch nhằm siết chặt quy trình cấp thị thực H-1B bao gồm: áp mức phí lên đến 100.000 USD/năm để cấp visa H-1B, chấm dứt cơ chế “xổ số” chuyển sang ưu tiên xét chọn theo mức lương và tay nghề lao động.
Mie Duong